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近日，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的新聞引起了很多網(wǎng)民的關(guān)注。
國務(wù)院新聞辦公室首次公開確認(rèn)我國正在積極探索及推動論壇、BBS等各種網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)的普通用戶實(shí)名制。國新辦王晨透露，在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能已取得實(shí)效。
此前不久，國家工商行政管理總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》開始向社會公開征求意見。意見中明確提到個人開網(wǎng)店的原則之一是登記實(shí)名。
實(shí)名制開店、實(shí)名制發(fā)言，網(wǎng)絡(luò)信息的實(shí)名制引來網(wǎng)上熱議。有網(wǎng)民認(rèn)為，實(shí)名制有利于維護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益不受侵犯，也有網(wǎng)民感嘆，“沒有了‘馬甲’，我們怎么辦？”
一位名叫鵬飛的網(wǎng)民認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制肯定會影響網(wǎng)民的言論自由，在網(wǎng)絡(luò)這個‘相對公平’的世界里，作為弱勢群體的大多數(shù)網(wǎng)民敢言現(xiàn)實(shí)生活中不敢言之事！如果實(shí)名制會讓很多人產(chǎn)生顧慮，真的有問題需要投訴時，你擔(dān)心事后的惡意報(bào)復(fù)不？以后每年的兩會，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人還能在網(wǎng)絡(luò)上聽到真話嗎？”
實(shí)名制有利于法律維權(quán)
“這些年，我接觸了很多網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的案件，我是積極支持網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的。”專注于網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的律師劉宏輝告訴記者。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件多種多樣，最常見的是侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，但由于無法找到侵權(quán)人，大部分案件都無法立案，“比如進(jìn)入別人的博客或者網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖對別人進(jìn)行辱罵，有的發(fā)布假消息詆毀他人，被侵權(quán)者即使通過各種渠道刪除掉相關(guān)內(nèi)容，但仍然無法挽回名譽(yù)所受損失”，劉宏輝表示，如果實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這些問題就可以解決了。
網(wǎng)民夏琳也贊成網(wǎng)絡(luò)實(shí)行實(shí)名制，他表示，前段時間風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的“鳳姐”、“艾滋女”、“獸獸”、“犀利哥”等事件，在充分滿足網(wǎng)民偷窺欲、嘲諷欲的同時，向我們展現(xiàn)的是一個丑陋的社會現(xiàn)狀，在“人肉搜索”的魔爪下，誰知道下一個犧牲的會是誰呢？在我們否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的時候，有沒有設(shè)身處地從受害者的角度去思考過呢？
對于實(shí)行實(shí)名制后網(wǎng)絡(luò)“揭黑”的力量可能被削弱的擔(dān)心，劉宏輝表示，“我們的法律規(guī)定，即使在現(xiàn)實(shí)中舉報(bào)，舉報(bào)人信息也必須是實(shí)名制的，否則相關(guān)部門不予受理”。
網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)名制也引起了商家的擔(dān)心，他們認(rèn)為網(wǎng)店進(jìn)行實(shí)名注冊是網(wǎng)店上稅的前奏，有商家表示，“如果實(shí)名制以后對網(wǎng)店收稅，對我們這些小創(chuàng)業(yè)者是致命的打擊”。
實(shí)名制還有技術(shù)門檻
對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的技術(shù)操作，許多專家都認(rèn)同“后臺實(shí)名”的方法。韓國是世界上首個強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家，目前韓國已通過立法、監(jiān)督等措施，對網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客以及網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)行實(shí)名制。在韓國的一些主要網(wǎng)站登錄時，用戶需要輸入個人身份證號碼等信息并得到驗(yàn)證，而為了保護(hù)用戶隱私，個人信息僅限于后臺注冊，在前臺用戶依然可以使用虛擬網(wǎng)名。
我國也有相關(guān)后臺實(shí)名制管理的措施，一是2003年實(shí)現(xiàn)的所有網(wǎng)吧對客戶進(jìn)行身份證信息登記，二是2004年施行的高校BBS不再面向社會開放。但是，網(wǎng)絡(luò)實(shí)行實(shí)名制，僅有這兩項(xiàng)措施是不夠的，它還有賴于技術(shù)條件的支持。韓國實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制核心內(nèi)容就是，一個終端（電腦、手機(jī)）只對應(yīng)一個IP地址，不過，據(jù)相關(guān)專家介紹，這一模式短期內(nèi)在中國無法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谌?0億個IPV4地址的分配過程中，中國沒能獲得足夠多的IP地址。只有網(wǎng)絡(luò)升級到IPV6，上述的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名才能實(shí)現(xiàn)。中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)新聞與新媒體方向碩士生導(dǎo)師李建剛認(rèn)為，每項(xiàng)新技術(shù)出現(xiàn)后，對監(jiān)管者來說都是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，技術(shù)的發(fā)展不可能完全解決法律法規(guī)的實(shí)現(xiàn)問題。
實(shí)名制更需制度保障
雖然有了實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的趨勢，但還有許多具體規(guī)定需要相關(guān)部門出臺。“比如什么條件下才能披露真實(shí)信息，不是誰都可以要求公開的，申請人必須要有相關(guān)權(quán)利被侵犯的切實(shí)證據(jù)。”劉宏輝認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，管理部門應(yīng)該首先明確職責(zé)，“管理的主體應(yīng)該落實(shí)，讓利益受損者誰管找誰”。
和只有3000萬人口的韓國不同，中國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4．04億，如何將虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界管理好，的確是個難題。李建剛表示，我國最應(yīng)該向韓國借鑒的是，在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推行過程中的法律法規(guī)，從中考察如何避免個人信息的泄露。事實(shí)上，韓國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律法規(guī)的確幾經(jīng)修改，最著名的也是最近的一次便是韓國明星崔真實(shí)因網(wǎng)上惡意留言而自殺后，韓國政府自2008年11月起執(zhí)行《信息通信網(wǎng)法施行令修正案》（也就是所謂的“《崔真實(shí)法》”），將實(shí)名制的實(shí)施范圍從35家擴(kuò)增至250多個網(wǎng)站。
在我國，網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)名制的趨勢也越來越明顯，目前，國內(nèi)幾大門戶網(wǎng)站論壇以及天涯、貓撲等熱門論壇已經(jīng)完全進(jìn)入實(shí)名制發(fā)言階段，不注冊的用戶已經(jīng)無法發(fā)言，而此前可以匿名發(fā)言的百度貼吧也除去了匿名發(fā)言的功能。近日，工業(yè)和信息化部李毅中部長在出席2010年經(jīng)貿(mào)形勢報(bào)告會時，作了“當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的若干重大問題”的專題報(bào)告。其中，李毅中就談到了關(guān)于要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全的問題，他指出，目前，世界大多數(shù)國家的手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)都采用實(shí)名制，但在我國還缺乏法律依據(jù)，要借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推行手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)備案審核。
